ستايل سويتشر

اختر نمط اللون

لتجربة أفضل يرجى تغيير المتصفح إلى كروم، فايرفوكس، واوبرا أو إنترنت إكسبلورر.

مقال

اقتراحات الحكومة للتفاوض على الخروج من الاتحاد الاوربي

اقتراحات الحكومة للتفاوض على الخروج من الاتحاد الاوربي

في هذه الورقة تجد كافة التفاصيل التي تعتزم الحكومة طرحها كأساس للتفاوض للخروج من الاتحاد الاوربي ومنها تستطيع تقيم وضعك كمواطن اوربي يقيم في المملكة المتحدة

ورقة السياسات

خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي:

 الحفاظ على موقف مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة وبريطانيا المقيمين في الاتحاد الأوروبي

حماية موقف مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة والبريطانيين المقيمين في الاتحاد الأوروبي:

مقترحات موجزة

1) في مفاوضات المادة 50-للمملكة المتحدة (المملكة المتحدة) للخروج من الاتحاد الأوروبي، أولويتنا الأولى هي التوصل إلى

 اتفاق بشأن موقف ما بعد خروج مواطني الاتحاد الأوروبي

 1 الذين يعيشون الآن في المملكة المتحدة ومواطني المملكة المتحدة 2 الذين يعيشون في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. سنضع هؤلاء المواطنين أولا، ونفعل كل ما في وسعنا لطمأنه مواطني الاتحاد الأوروبي الذين جعلوا من المملكة المتحدة وطنهم، وبالمثل لمواطني المملكة المتحدة الذين فعلوا الشيء نفسه في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

2) مواطنو الاتحاد الأوروبي هم أعضاء قيمون في مجتمعاتهم هنا، ونحن نعلم أن المواطنين البريطانيين في الخارج ينظرون بنفس الطريقة من قبل البلدان المضيفة لهم.

3) المملكة المتحدة هي واحدة من الأماكن الأكثر تسامحا والترحيب في العالم، وسوف تبقى على هذا النحو.  مواطني الاتحاد الأوروبي الذين جاءوا إلى المملكة المتحدة قبل استفتاء الاتحاد الأوروبي، وقبل عملية المادة 50 الرسمية للخروج من الاتحاد الأوروبي، وجاءوا على أساس أنهم سوف يكونوا قادرين على تسوية دائمة، إذا كانوا قادرين على بناء حياة هنا. ونحن ندرك الحاجة إلى احترام هذا التوقع. وكان الخيار الذي أجري في الاستفتاء يتعلق بترتيباتنا في المستقبل، وليس حول الالتزامات السابقة.

4) انتقل أكثر من مليون مواطن من المملكة المتحدة إلى بلدان أخرى في الاتحاد الأوروبي، وأنشأ العديد منهم حياتهم هناك. وقدرتهم على البقاء، ومواصلة الحياة كما هو الحال الآن، تعتمد على الاتفاق الذي تم التوصل إليه بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.



5) مقترحاتنا على النحو المبين أدناه لا تخل بترتيبات منطقة السفر المشتركة بين المملكة المتحدة وأيرلندا (وأقاليم التاج)، وحقوق المواطنين البريطانيين والأيرلنديين في بلدان بعضهم البعض المتأصلة في قانون أيرلندا لعام 1949. هذه الترتيبات تعكس العلاقات الاجتماعية والاقتصادية القائمة منذ فترة طويلة بين المملكة المتحدة وأيرلندا وتاريخ عضوية البلدين في الاتحاد الأوروبي. على هذا النحو، نحن نريد لحماية ترتيبات منطقة السفر المشتركة، والمواطنين الأيرلنديين المقيمين في المملكة المتحدة لن تحتاج إلى التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر لحماية استحقاقاتهم. لقد كان واضحا أيضا أن خروجنا لن يؤثر بأي شكل من الأشكال على شروط اتفاق بلفاست. وسنواصل التمسك في هذا السياق بحقوق شعب أيرلندا الشمالية في أن نستطيع أن نحدد على أنها بريطانيا أو أيرلندية، أو كليهما، وأن نحمل الجنسية وفقا لذلك.

6) تتعهد الحكومة بمعاملة مواطني الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة وفقا للمبادئ الواردة أدناه، على أمل أن يقدم الاتحاد الأوروبي معاملة متبادلة لمواطني المملكة المتحدة المقيمين في دوله الأعضاء:

  • حتى خروج المملكة المتحدة، في حين أن المملكة المتحدة لا تزال عضوا في الاتحاد الأوروبي، ومواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين هنا سوف تستمر في التمتع بالحقوق التي لديهم بموجب معاهدات الاتحاد الأوروبي. وسوف نمتثل بالكامل لالتزاماتنا القانونية، بما في ذلك فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية لتوفير الوثائق لمن يمارسون حقوق المعاهدة؛
  • بعد أن نترك الاتحاد الأوروبي، سنقوم بإنشاء حقوق جديدة في قانون المملكة المتحدة لمواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين المقيمين هنا قبل خروجنا. وستكون هذه الحقوق قابلة للتنفيذ في النظام القانوني في المملكة المتحدة وستوفر ضمانات قانونية لمواطني الاتحاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، نحن مستعدون أيضا للالتزام في اتفاق الانسحاب الذي سيكون له مركز القانون الدولي. وإن محكمة العدل في الاتحاد الأوروبي لن يكون لها اختصاص في المملكة المتحدة؛
  • ستطبق هذه الحقوق على جميع مواطني الاتحاد الأوروبي على حد سواء، ولن نتعامل مع مواطني دولة عضو واحدة بشكل مختلف عن مواطني دولة أخرى؛
  • يجب على مواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين التقدم بطلب للحصول على وضع إقامتهم. وسيجري تحديث الإجراءات الإدارية التي تحتاج إلى الامتثال لها من أجل الحصول على هذه الحقوق الجديدة والحفاظ عليها على نحو سلس وبسيط قدر المستطاع؛
  • في عملية التطبيق ستكون خطة قانونية منفصلة، ​​في قانون المملكة المتحدة، بدلا من النظام الحالي للتصديق على ممارسة الحقوق بموجب قانون الاتحاد الأوروبي. وبناء على ذلك، سنعمل على تكييف معايير الأهلية بحيث لن نحتاج، على سبيل المثال، إلى دليل على أن مواطني الاتحاد الأوروبي غير النشطين اقتصاديا كانوا قد عقدوا في السابق ‘تأمينا شاملا ضد المرض’ لكي يعتبروا مقيمين بشكل مستمر؛
  • سيتم منح جميع المواطنين المؤهلين في الاتحاد الأوروبي الوقت الكافي لتقديم طلب للحصول على وضع إقامتهم الجديد بعد خروجنا. لن يكون هناك ضغط على حافة الهاوية عند انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.
  • نحن نضمن أن الأفراد المؤهلين سيتم منح الوضع المستقر في قانون المملكة المتحدة (إجازة غير محددة للبقاء وفقا لقانون الهجرة 1971). وهذا يعني أنه سيكون لهم الحرية في الإقامة بأي صفة والاضطلاع بأي نشاط قانوني، والحصول على الأموال والخدمات العامة، وطلب الحصول على الجنسية البريطانية؛
  • للتأهل، يجب أن يكون مواطن الاتحاد الأوروبي مقيم في المملكة المتحدة قبل تاريخ محدد، ويجب أن يكون قد أكملت فترة الإقامة المستمرة لمدة خمس سنوات في المملكة المتحدة قبل التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر، وعند هذه النقطة يجب أن يكون لا يزال مقيم؛
  • فإن مواطني الاتحاد الأوروبي الذين وصلوا وأصبحوا مقيمين قبل الموعد المحدد ولكنهم لم يحصلوا على الإقامة المستمرة لمدة خمس سنوات في وقت خروج المملكة المتحدة سيكونون قادرين على التقدم بطلب للحصول على وضع مؤقت من أجل البقاء في المملكة المتحدة حتى يكملوا خمسة سنوات، وبعدها سوف تكون مؤهلة لتقديم طلب للحصول على وضع مستقر؛
  • سيسمح لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين وصلوا بعد الموعد المحدد بالبقاء في المملكة المتحدة لفترة مؤقتة على الأقل، وقد يصبحون مؤهلين للاستقرار بشكل دائم، حسب ظروفهم – ولكن لا ينبغي أن يكون لدى هذه المجموعة أي توقع بضمان الوضع المستقر؛
  • يمكن للعائلات الذين ينضمون لمواطن أوروبي مؤهل في المملكة المتحدة قبل الخروج من المملكة المتحدة أن يكونوا قادرين على التقدم بطلب للحصول على الوضع المستقر بعد خمس سنوات) ويكملوا السنوات الخمس بعد خروجنا (، بغض النظر عن التاريخ المحدد. ويخضع أولئك الذين ينضمون بعد خروجنا لنفس القواعد التي ينضم إليها المواطنون البريطانيون أو بدلا من ذلك إلى ترتيبات الهجرة بعد الخروج لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون بعد التاريخ المحدد؛
  • إن ‘التاريخ المحدد’ لن يكون في وقت سابق وهو من 29 مارس 2017، وهو تاريخ العملية الرسمية للخروج من الاتحاد الأوروبي، ونتوقع أن نناقش الموعد المحدد مع شركائنا الأوروبيين كجزء من تقديم صفقة متبادلة؛
  • سنطبق قواعد لاستبعاد أولئك الذين هم مجرمين جادين أو يشكلون خطر والذين نعتبرهم تهديدا للمملكة المتحدة.

7) وفيما يتعلق بالفوائد والمعاشات التقاعدية والرعاية الصحية والحقوق الاقتصادية وغيرها من الحقوق، توقعا منها أن تقوم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بمثل هذه الحقوق، تعتزم الحكومة ما يلي:

  • وسيستمر مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتمتعون بوضع مستقر في الحصول على مزايا المملكة المتحدة على نفس الأساس الذي يتمتع به مواطن من المملكة المتحدة مماثل في إطار القانون المحلي؛
  • ومواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون قبل الموعد المحدد والذين ليس لديهم الإقامة لمدة خمس سنوات في وقت الخروج من المملكة المتحدة ولكن الذين لا يزالون قانونيا في المملكة المتحدة على طريق الحصول على وضع مستقر سوف يستمر في ان يكون قادر على الوصول إلى نفس المزايا التي يمكن الوصول إليها الآن – (على نطاق واسع، فرص متساوية للعمال / العاملين لحسابهم الخاص ومحدودية فرص الوصول إلى أولئك الذين لا يعملون). وإذا استمر هؤلاء الأفراد في الحصول على وضع مستقر، فسيتمكنون بعد ذلك من الحصول على المزايا بنفس الشروط التي يتمتع بها المقيمون في المملكة المتحدة.
  • سيتم حماية القواعد الحالية المتعلقة بحقوق مواطني الاتحاد الأوروبي ومواطني المملكة المتحدة لتصدير مزايا المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي لأولئك الذين يقومون بتصدير مثل هذه المزايا في المملكة المتحدة في التاريخ المحدد، بما في ذلك استحقاق الطفل، مع مراعاة الاستحقاق المستمر للمنفعة؛
  • إن المملكة المتحدة ستواصل تصدير ورفع مستوى معاشات التقاعد في المملكة المتحدة داخل الاتحاد الأوروبي؛
  • ستواصل المملكة المتحدة تجميع فترات التأمين أو العمل أو الإقامة ذات الصلة داخل الاتحاد الأوروبي المتراكمة قبل الخروج للمساعدة في الوفاء بشروط استحقاق المزايا التي تدفعها المملكة المتحدة والاشتراكات والمعاشات التقاعدية الحكومية حتى في الحالات التي يمكن فيها ممارسة الحق في هذه الحقوق بعد الخروج؛
  • سوف تسعى المملكة المتحدة لحماية ترتيبات الرعاية الصحية المنصوص عليها حاليا في لوائح الاتحاد الأوروبي تنسيق الضمان الاجتماعي والقانون المحلي في المملكة المتحدة لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون إلى المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد لمواطني المملكة المتحدة الذين يعيشون في الاتحاد الأوروبي قبل الموعد المحدد؛
  • سوف تسعى المملكة المتحدة أيضا إلى حماية قدرة الأفراد المؤهلين للحصول على بطاقة التأمين الصحي الأوروبية البريطانية قبل الموعد المحدد للاستمرار في الاستفادة من الرعاية الصحية المجانية، أو خفض التكلفة، والرعاية الصحية الناشئة أثناء فترة الإقامة المؤقتة في الاتحاد الأوروبي. سوف تسعى المملكة المتحدة لترتيب مستمر أقرب إلى مخطط بطاقة التأمين الصحي الأوروبية البريطانية كجزء من المفاوضات حول ترتيباتنا المستقبلية مع الاتحاد الأوروبي.
  • ستضمن المملكة المتحدة لمواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين الذين وصلوا إلى المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد سوف تستمر في أن تكون مؤهلة للحصول على التعليم العالي والتعليم الإضافي القروض الطلاب و ‘رسوم المنزل’ الوضع بما يتماشى مع الأشخاص الذين استقر في وضع في
  • ويحق لهؤلاء الأشخاص أيضا التقدم بطلب للحصول على دعم النفقة على نفس الأساس الذي يقومون به الآن؛
  • للمساعدة في توفير اليقين لطلاب الاتحاد الأوروبي بدءا من الدورات ونحن تنفيذ خروج المملكة المتحدة (بما في ذلك أولئك الذين لا يعيشون حاليا في المملكة المتحدة)، أكدنا بالفعل أن الطلاب الحاليين في الاتحاد الأوروبي وتلك التي تبدأ دورات في جامعة أو في مؤسسة في 2017 / و 18 و 2018/19 سنوات دراسية، سوف تكون مؤهلة للحصول على دعم الطلاب ووضع وضع المنزل لمدة مسارها. وسوف نضمن أيضا أن هؤلاء الطلاب لديهم حق مواز للبقاء في المملكة المتحدة لإكمال مسارها.
  • سوف تسعى المملكة المتحدة لضمان استمرار المواطنين الذين يحملون مؤهلات مهنية تم الحصول عليها في الاتحاد الأوروبي قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي أن تكون تلك المؤهلات معترف بها في المملكة المتحدة (والعكس بالعكس).

(8) سيطبق الاتفاق المتبادل بشأن حقوق المواطنين على المملكة المتحدة بأكملها، التي تغطي اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية وجميع أنحاء إنجلترا وجبل طارق. وستستمر في اتخاذ القرارات التي تتخذها حاليا الإدارات التي تم نقلها وحكومة جبل طارق.


9) إن الحصول على وثائق تبين وضعهم المستقر سيمكن مواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين هنا من الاستمرار في العيش هنا بشكل قانوني. وعلاوة على ذلك سوف يساعدهم على إثبات لأصحاب العمل وغيرهم من مقدمي الخدمات حقوقهم المستمرة في أن يكونوا في المملكة المتحدة والتمتع باستحقاقاتهم والخدمات العامة. وسوف يثبت (لأرباب العمل، على سبيل المثال) أن صاحب الحق ما زال يتمتع بهذه الحقوق، بغض النظر عن أي ضوابط مختلفة للهجرة قد تقدمها الحكومة فيما يتعلق بمواطني الاتحاد الأوروبي الذين وصلوا حديثا بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي

10) ليس هناك حاجة لمواطني الاتحاد الأوروبي لتقديم طلب للحصول على وثائق الاتحاد الأوروبي بموجب قواعد حرية الحركة لإثبات أنهم يمارسون حقوق المعاهدة أو لديهم حق الإقامة الدائمة الحالي من أجل ضمان وضعهم بعد الخروج. كما أنها لن تحتاج إلى التقدم بطلب للحصول على وضعهم البريطاني الجديد استقر قبل خروجنا. ومع ذلك، فإننا نخطط لإنشاء عملية طلب قبل مغادرة الاتحاد الأوروبي لتمكين أولئك الذين يرغبون في القيام بذلك للحصول على وضعهم الجديد في أقرب وقت ممكن. بالنسبة لأولئك الذين حصلوا بالفعل على شهادة الإقامة الدائمة، وسوف نسعى للتأكد من أن عملية تقديم الطلبات لتسوية الوضع بسيطة جدا

11) وسوف نناقش ترتيبات مماثلة مع أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا (دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة) على أساس متبادل.

12) بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، ستنتهي الحركة الحرة، ولكن الهجرة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي ستستمر. وسنواصل الترحيب بالمساهمة التي يقدمها مواطنون الاتحاد الأوروبي لاقتصادنا ومجتمعنا؛ ستظل المملكة المتحدة مركزا للمواهب الدولية. وتنظر الحكومة بعناية في مجموعة من الخيارات المتعلقة بكيفية عمل الهجرة في الاتحاد الأوروبي للقادمين الجدد بعد الخروج وستنشر المقترحات في أقرب وقت ممكن، مما يتيح للشركات والأفراد وقتا كافيا للتخطيط والاستعداد.

حماية موقف مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة وبريطانيا المقيمين في الاتحاد الأوروبي: مقترحات مفصلة

13) إلى أن تنسحب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، سيستمر تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي وبالتالي تبقى حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم في العيش والعمل في المملكة المتحدة دون تغيير.

14) بعد مغادرة الاتحاد الأوروبي، لن تكون المملكة المتحدة خاضعة لقانون الاتحاد الأوروبي. وستنتهي حقوق الحركة الحرة، وبالتالي لا يمكن المضي قدما، كحق قانوني للاتحاد الأوروبي، في النظام القانوني في المملكة المتحدة بعد الخروج من هذه النقطة، فإن الحقوق المستقبلية لمواطني الاتحاد الأوروبي (وأفراد أسرهم) المقيمين فإن المملكة المتحدة قبل رحيلنا سوف تعتمد على الالتزامات التي قد نتفق عليها معا مع الاتحاد الأوروبي في اتفاق الانسحاب، أو على إجراءات من جانب واحد من قبل الحكومة. ونحن نتوقع أن نرى ضمانات مماثلة وضعت للمقيمين في المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي.

15) وهدف الحكومة هو ضمان الاستمرارية في وضع الهجرة لمواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم المقيمين في المملكة المتحدة قبل رحيلنا عن الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك قدرتهم على الوصول إلى المنافع والخدمات). عند نقطة مغادرة المملكة المتحدة، فإن مواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين بشكل قانوني هنا (وأسرهم) تكون قادرة على مواصلة أنشطتها في المملكة المتحدة. لن تميز الحكومة بين المواطنين من مختلف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في توفير الاستمرارية لحقوق واستحقاقات المقيمين الحاليين في الاتحاد الأوروبي وأسرهم في المملكة المتحدة

16) تتوقع المملكة المتحدة تماما أن يضمن الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه، على نحو متبادل، أن الحقوق المذكورة أعلاه تتمتع بحماية مماثلة لمواطني المملكة المتحدة الذين يعيشون عبر الاتحاد الأوروبي قبل الموعد المحدد. أولا، يجب أن يكون مواطنو المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي قادرين على الحصول على حق يعادل الوضع المستقر في البلد الذي يقيمون فيه. ثانيا، يجب أن تكون قادرة على الاستمرار في الحصول على المنافع والخدمات عبر الدول الأعضاء أقرب إلى الطريقة التي يفعلون الآن.

وضع جديد في قانون المملكة المتحدة

17) جميع مواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) في المملكة المتحدة، بغض النظر عن وقت وصولهم، في حاجة للحصول على وضع الهجرة في قانون المملكة المتحدة. وسوف يتعين عليهم التقدم بطلب الى وزارة الداخلية للحصول على إذن بالإقامة، والذي سيتم اثباته من خلال وثيقة الإقامة. وسيكون هذا شرطا قانونيا ولكن هناك أيضا سبب عملي هام لذلك. ستمكن وثيقة اقامة مواطني الاتحاد الاوربي) وأسرهم (الذين يعيشون في المملكة المتحدة من أن يظهروا لأطراف ثالثة) مثل أصحاب العمل أو مقدمي الخدمات العامة (أن لديهم الاذن بمواصلة العيش والعمل بصورة قانونية في المملكة المتحدة. بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، وقد ترغب الحكومة في وضع ضوابط تحد من قدرة مواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) الذين يصلون إلى المملكة المتحدة بعد الخروج للعيش والعمل هنا. وعلى هذا النحو، فبدون وجود وثيقة إقامة، قد يجد السكان الحاليون صعوبة في الوصول إلى سوق العمل والخدمات.

18) بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين أصبحوا مستقرين في المملكة المتحدة قبل موعد محدد، والتي تقترح الحكومة أنها لن تكون في موعد أقصاه 29 مارس 2017، وفي موعد لا يتجاوز تاريخ انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، تلبية معايير محدودة على التطبيق، ومنحهم وضع تسوية جديدة في قانون المملكة المتحدة.

19) إن الحصول على هذا الوضع المستقر سيعني أن هذه المجموعة من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين بدأوا سكنهم قبل الموعد المحدد لن يكون لديهم شروط هجرة موضوعة على إقامتهم في المملكة المتحدة، شريطة أن يظلوا مقيمين هنا. وسوف تكون قادرة على العمل أو الدراسة هنا بحرية، ويعيش بشكل دائم في المملكة المتحدة مع شريك الذي استقر أو هو مواطن في المملكة المتحدة، والحصول على المنافع والخدمات العامة بما يتماشى مع مواطني المملكة المتحدة.

20) الحالة المستقرة ليست هي نفسها لجميع المقيمين – على سبيل المثال، أصحاب هذه الحالة ليس لديهم جواز سفر في المملكة المتحدة – ولكن الذين لديهم وضع مستقر ومكان إقامة ست سنوات على الأقل قد يطلبون الجنسية. وعادة ما تضيع الحالة المستقرة إذا غاب الشخص عن المملكة المتحدة لأكثر من عامين، ما لم تكن لها ارتباطات قوية هنا.

21) يكون الحصول على وضع التسوية مستوفيا لمتطلبات معينة. سيتم تحديد معايير الأهلية في قانون المملكة المتحدة، ولكن الشروط الأساسية ستكون:

  • شرط أن يكون مقدم الطلب مقيم في المملكة المتحدة لمدة محددة من الزمن. ونقترح مواءمة ذلك مع المعيار العام الحالي للاتحاد الأوروبي للإقامة الدائمة – وهو في معظم الحالات خمس سنوات؛ و
  • تقييم للسلوك والإجرام، بما في ذلك عدم اعتبارها تهديدا للمملكة المتحدة.

22) إن المخطط الذي ننشئه للحصول على طلبات من سكان الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) للحصول على إذن بالإقامة لن يكون قانونيا كما هو متاح حاليا لأولئك الذين يرغبون في الحصول على تأكيد وضع إقامتهم بموجب توجيه الحركة الحرة. لن تكون المملكة المتحدة ملزمة بهذا التوجيه وستعمل على تكييف معايير الأهلية، رهنا بأية أحكام واردة في الاتفاقية مع الاتحاد الأوروبي، لتتناسب مع متطلبات هذا الوضع الفريد.

على سبيل المثال، لن نحتاج بعد الآن إلى دليل على أن مواطني الاتحاد الأوروبي غير النشطين اقتصاديا كانوا قد عقدوا سابقا ‘تأمينا شاملا ضد المرض’ لكي يعتبروا مقيمين بشكل مستمر. وسيتم ذلك فقط لغرض تحديد وضع إقامتهم: سنسعى الى حماية الرعاية الصحية الحالية لمواطني الاتحاد الأوروبي، على سيبل المثال، للسماح للسائح أو الطالب الذي يقدم بطاقة ائتمان صحية اوربية صالحة الحصول على العلاج (انظر الفقرات 47 إلى 49 لمزيد من التفاصيل).

تجنب الوصول الى الحافة وعدم استطاعة استكمال الترتيبات

23) سيواصل مواطنو الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) التمتع بحرية التنقل حتى مغادرة المملكة المتحدة. كما هو موضح أعلاه، يحق لجميع مواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) في المملكة المتحدة في هذه المرحلة التقدم بطلب للحصول على إذن بالبقاء بعد رحيلنا. ومع ذلك، سيكون من غير العملي إصدار كمية كبيرة جدا من وثائق الإقامة فور مغادرة المملكة المتحدة. نحن بحاجة إلى تجنب الفجوة القانونية بين نهاية حقوق حرية الحركة والنقطة التي يتقدم الأفراد بطلب للحصول على وضع الهجرة في المملكة المتحدة والحصول عليها. وستقوم الحكومة بسد هذه الفجوة حتى يتمكن مواطنو الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) الذين يعيشون بالفعل في المملكة المتحدة من مواصلة إقامتهم بالرغم من عدم حصولهم على إذن طويل الأجل للبقاء، ووثائق الإقامة المصاحبة لهم، من وزارة الداخلية.

24) لتحقيق ذلك، فإن وزارة الداخلية توفر فترة من تصريح الإقامة الشامل، لتبدأ فور خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. وستكون هذه ‘مظلة’ عامة للإجازة المؤقتة (5) تنطبق على جميع المقيمين في الاتحاد الأوروبي الشرعيين (وأسرهم)، لمنحهم فترة سماح بين لحظة انتهاء الحركة الحرة والوقت الذي يحصلون فيه على وثيقة الإقامة – وتبقى قانونية في المملكة المتحدة، ومواصلة القيام بأعمالهم المشروعة خلال تلك الفترة المؤقتة.

25) سوف توفر فترة الإذن الشامل لمواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) في المملكة المتحدة وقتا كافيا لتقديم طلب إلى وزارة الداخلية، والحصول على وضعهم الهجرة الفردية في شكل وثيقة الإقامة. بالنسبة لمواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) المقيمين بشكل قانوني هنا قبل مغادرة المملكة المتحدة، سوف تكون قادرة على الاستمرار في العمل أو الدراسة هنا تحت فترة إذن بطانية – أنها لن تكون هناك حاجة لمغادرة المملكة المتحدة عند نقطة ترك المملكة المتحدة. وبمجرد الحصول على وثيقة الإقامة، فإن الإذن الشامل لهذا الشخص سوف ينتهي تلقائيا ويحل محله إذن الإقامة الفردية.

26) فترة سماح الإذن الشامل سوف تستمر من يوم الخروج لفترة محددة من الزمن، والتي سوف نحدد في الوقت المناسب ولكن الذي نتوقع أن تصل إلى عامين. أولئك الذين يرغبون في البقاء في المملكة المتحدة خارج هذه النقطة سوف تضطر إلى تقديم طلب إلى وزارة الداخلية للحصول على إذن فردي قبل انتهاء فترة صلاحية تصريح الشامل. إذا لم يفعلوا ذلك، ولم يتم تغطيتهم بأي إعفاءات تضعها الحكومة وليس لديهم أي أساس آخر للبقاء في المملكة المتحدة، فلن يكون لديهم إذن بالبقاء في المملكة المتحدة.

مثال دراسة الحالة: مواطن الاتحاد الأوروبي مع الإقامة لمدة خمس سنوات قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي

أندريانا مواطنة يونانية كانت ستقيم في المملكة المتحدة لمدة عشر سنوات في 1 أبريل 2019

ستواصل أندريانا الحق في ممارسة حقها في حرية الحركة للعيش والعمل في المملكة المتحدة حتى درجة مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. وبما أن أندريانا تعيش بشكل مستمر في المملكة المتحدة لأكثر من خمس سنوات (دون غياب لأكثر من عامين بعد ذلك خمس سنوات)، فإنها أيضا مؤهلة فورا للحصول على وضع مستقر

وهذا يعني انه يمكنها التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر بموجب خطة المملكة المتحدة الجديدة بمجرد فتحها. وبمجرد حصولها على مركزها وتوثيقها، فإنها لا تحتاج إلى القيام بأي شيء آخر بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. أندريانا قد نجحت في تأمين وضعها الهجرة في القانون في المملكة المتحدة

أندريانا لا تحتاج إلى تطبيق فورا للحصول على وضع مستقر. يمكن أن تبقى في المملكة المتحدة بعد الخروج ومواصلة أنشطتها، خلال فترة سماح الإذن الشامل. ومع ذلك، يجب عليها تقديم طلب إلى وزارة الداخلية للحصول على إذن بالبقاء قبل انتهاء فترة السماح هذه إذا كانت تنوي الاستمرار في العيش في المملكة المتحدة بعد ذلك.

مواطني الاتحاد الأوروبي الذين كانوا مقيمين قبل الموعد المحدد

27) لمواطني الاتحاد الأوروبي (وأسرهم) الذين لديهم بالفعل الإقامة لمدة خمس سنوات في المملكة المتحدة بحلول موعد رحيلنا أو بحلول نهاية فترة السماح، سيكون مؤهلا للحصول على منحة من وضع تسوية بشرط أن يكون دليلا على خمسة (سنحدد بشكل منفصل الأدلة التي نريد أن نرى كدليل على الإقامة).

28) سيكون هناك بعض مواطني الاتحاد الأوروبي الذين كانوا مقيمين في المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد ولكن الذين لن يكونوا قد حصلوا على وضع استقراري أو استوفوا شرط الإقامة لمدة خمس سنوات بنهاية فترة سماح الإذن الشامل. وسيسمح لهم بالبقاء في المملكة المتحدة حتى يصلوا إلى فترة الخمس سنوات، ولكن عليهم تقديم طلب إلى وزارة الداخلية للحصول على إذن بذلك (الإذن بالبقاء). وعلى مدى خمس سنوات، سيكون بمقدورهم التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر

مثال دراسة الحالة: مواطن الاتحاد الأوروبي الذي وصل قبل الموعد المحدد ولم يكمل الإقامة لمدة خمس سنوات قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي

كريستوف هو مدرس فرنسي وصل قبل الموعد المحدد، وسوف يكون في المملكة المتحدة لمدة أربع سنوات عند نقطة انسحبت المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.

بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، سوف يكون كريستوف قادرا على الاستمرار في العيش والعمل في المملكة المتحدة خلال فترة سماح الإذن الشامل دون الحاجة إلى تقديم طلب. وبمجرد أن يكون كريستوف مقيما لمدة خمس سنوات، والذي سيكون قبل نهاية فترة السماح، يحق له التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر يسمح له بالاستقرار في المملكة المتحدة بشكل دائم.

مثال دراسة الحالة: مواطن الاتحاد الأوروبي الذي وصل قبل الموعد المحدد ولكنه لم يستكمل الإقامة لمدة خمس سنوات بنهاية فترة السماح


لوكاس هو مواطن نمساوي جاء للعمل في المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد. وقال انه سيبقى مقيما في المملكة المتحدة لمدة عامين عتد نقطة انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، لوكاس لن يكون قادر على الاستمرار في العيش والعمل في المملكة المتحدة خلال فترة سماح الإذن الشامل دون الحاجة إلى تقديم طلب للحصول على أي إذن. ويجب عليه تقديم طلب إلى وزارة الداخلية للحصول على وثيقة الإقامة المؤقتة إذا رغب في الاستمرار في الإقامة في المملكة المتحدة بعد فترة السماح. وهذا سيمكنه من مواصلة العيش والعمل بشكل قانوني في المملكة المتحدة في حين أن استكمال الإقامة لمدة خمس سنوات

عندما يكمل لوكاس الفترة لمدة خمس سنوات سيكون له الحق في التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر الذي سيسمح له بالاستقرار في المملكة المتحدة بشكل دائم.

أفراد الأسرة

29) أفراد الأسرة 6 من مواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين (الذين يمكن أن يكونوا إما مواطني الاتحاد الأوروبي أو غير مواطني الاتحاد الأوروبي) المقيمين في المملكة المتحدة قبل أن نغادر الاتحاد الأوروبي سيكون مؤهلا أيضا لتقديم طلب للحصول على وضع مستقر، شريطة أن تستوفي أيضا المعايير أعلاه وكانت في علاقة حقيقية مع مواطن الاتحاد الأوروبي المؤهلين بينما المقيمين في المملكة المتحدة. كما يحق لأفراد العائلة الذين ليس لديهم بعد إقامة لمدة خمس سنوات أن يتقدموا بطلب للحصول على إذن بالبقاء (‘الإجازة للبقاء’) لتمكينهم من الحصول عليها. معظم مواطني الاتحاد الأوروبي سوف تكون مؤهلة للحصول على خطة التسوية في حد ذاتها (بدلا من أن يكون أحد أفراد الأسرة من مواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين)، لذلك سيكون هذا الأكثر ملاءمة لأفراد الأسرة الوطنية غير الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن مواطني الاتحاد الأوروبي سوف تكون قادرة على الوصول إلى النظام كعضو الأسرة إذا كانوا يرغبون ويمكن أن دليل على علاقتهم.

مثال دراسة الحالة: الطفل المولود لوالدي من  الاتحاد الأوروبي المؤهلين للحصول على وضع مستقر

انتقل أودرا و إيغناس إلى المملكة المتحدة من ليتوانيا في عام 2015. وهما متزوجان ويتوقعان طفلا في وقت لاحق من هذا العام.

بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، أودرا و إيغناس سوف يكونون قادرين على البقاء في المملكة المتحدة كما هو الحال الآن خلال فترة السماح دون الحاجة إلى طلب للحصول على إذن للقيام بذلك. وبمجرد أن يكونوا مقيمين لمدة خمس سنوات، في عام 2020، يحق لهم التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر يسمح لهم بالاستقرار في المملكة المتحدة بشكل دائم.

وعندما يولد طفلهم في وقت لاحق من هذا العام، ابنهم أو ابنتهم أيضا سوف يكون له الفرصة للبقاء بشكل دائم في المملكة المتحدة. وبمجرد حصولهم على وضع استقراري، سيتعين على أودرا وإيجناس التقدم بطلب للحصول على وضع مستقر نيابة عن طفلهما. أو يمكنهم بدلا من ذلك اختيار تسجيل طفلهم كمواطن بريطاني

30) أفراد أسرة المستقبل من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين وصلوا قبل الموعد المحدد – على سبيل المثال زوج المستقبل – الذين يأتون إلى المملكة المتحدة بعد مغادرة الاتحاد الأوروبي، سوف تخضع لنفس القواعد التي تنطبق على غير المواطنين في الاتحاد الأوروبي الانضمام إلى المواطنين البريطانيين ، أو بدلا من ذلك إلى ترتيبات الهجرة بعد الخروج لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون بعد التاريخ المحدد.

31) الأطفال من مواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين للحصول على وضع مستقر سيكون مؤهلا أيضا لتقديم طلب للحصول على الوضع المستقر. وهذا ينطبق على ما إذا كان هؤلاء الأطفال قد ولدوا في المملكة المتحدة أو في الخارج، وما إذا كانوا قد ولدوا أو وصلوا إلى المملكة المتحدة قبل أو بعد التاريخ المحدد. على وجه التحديد، والأطفال من مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يحملون وضع مستقر ويولدون في المملكة المتحدة تلقائيا الحصول على الجنسية البريطانية (ومع ذلك، والحق في العيش في المملكة المتحدة). الآباء والأمهات المقيمين في الاتحاد الأوروبي الذين وصلوا قبل الموعد المحدد، ولكن الذين يحتاجون إلى طلب للحصول على إذن بالبقاء (‘الإجازة للبقاء’) بعد الخروج من أجل تلبية متطلبات الإقامة لمدة خمس سنوات، كما تحتاج إلى تقديم طلب للحصول على نفس الإذن نيابة عن طفلهما عندما يولد طفلهما

مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون بعد التاريخ المحدد

32) إذا وافقت المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي على تطبيق تاريخ محدد قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، فإن مواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم الذين يصلون بين التاريخ المحدد وتاريخ مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي سوف يستمرون في ممارسة الحرية حتى بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. ومنذ ذلك الحين، ستطبق فترة سماح الإذن الشامل عليهم، في حين يقدمون طلبا إلى وزارة الداخلية للحصول على إذن بالبقاء (‘الإجازة للبقاء’)، وفقا للقواعد الجديدة التي تنطبق على مواطني الاتحاد الأوروبي، والتي ما زالت حتى الآن يتم تحديدها. إذا تم تحديد التاريخ المحدد في تاريخ انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي، فإن ترتيبات ما بعد الخروج الجديدة تنطبق تلقائيا على مواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم الذين يصلون بعد ذلك التاريخ.

33) تعتمد قدرة مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون بعد التاريخ المحدد للحصول على إذن إضافي أو غير محدد للبقاء على القواعد المعمول بها في وقت تطبيقها. وسيتم تحديد هذه من قبل المملكة المتحدة أقرب إلى الوقت.

34) ستضمن الحكومة أن يكون الطلاب الذين يبدؤون دورة تعليم أعلى أو أكثر في أو قبل العام الدراسي 2018/19 مؤهلين للحصول على إذن بالبقاء هنا من أجل إتمام دراستهم (انظر الفقرة 50-54 لمزيد من التفاصيل ).

مثال دراسة الحالة: مواطن الاتحاد الأوروبي الذي وصل بعد التاريخ المحدد

عائشة هي مواطن ألماني وصل إلى المملكة المتحدة بعد التاريخ المحدد. وهي تعمل لحسابها الخاص وترغب في الاستقرار في المملكة المتحدة. إذا كان التاريخ المحدد قبل الخروج، فإن عائشة لا تزال تمارس حقها في حرية الحركة للعيش في المملكة المتحدة حتى مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي

ومع ذلك، بمجرد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، ستنتهي حقوق حركة عائشة الحرة. ومثل كريستوف، لن يطلب من عائشة مغادرة المملكة المتحدة عندما نخرج من الاتحاد الأوروبي، وسوف تكون قادرة على البقاء خلال فترة الإذن بطانية – ولكن يجب أن تقدم طلبا للحصول على إذن بالبقاء (‘الإجازة للبقاء’) هنا بعد تلك الفترة. إذا قدمت عائشة طلبا للحصول على إذن بالإقامة، سيتم منحها وثيقة إقامة مؤقتة.

إذا أرادت عائشة البقاء في المملكة المتحدة بعد انتهاء صلاحيتها المؤقتة، فإنها سوف تحتاج إلى الحصول على إذن إضافي. وتتوقف أهليتها للحصول على إذن إضافي على القواعد السارية في ذلك الوقت. على عكس كريستوف، ليست مضمونة لتكون مؤهلة لتقديم طلب للحصول على إذن للبقاء في المملكة المتحدة بشكل دائم.

 

عملية التطبيق

35) هدفنا هو جعل عملية التطبيق بسيطة وسهلة الاستعمال وممكنة لمواطني الاتحاد الأوروبي وأسرهم المقيمين بشكل قانوني في المملكة المتحدة. ونعتزم استخدام البيانات الحكومية القائمة، مثل سجلات الدخل، للتقليل إلى أدنى حد من عبء الأدلة المستندية المطلوبة (على سبيل المثال، إثبات الإقامة الدائمة). ومن المرجح أن يحتاج مواطنون الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم الراغبون في الاستفادة من العملية الرقمية المبسطة إلى تقديم أدلة على جواز سفرهم لإثبات هويتهم. وقد تحتاج وزارة الداخلية أيضا إلى الحصول على أدلة على معلومات البيو مترية لمواطني الاتحاد الأوروبي أثناء عملية تقديم الطلب للحماية من الاحتيال.

36) ندرك أن تكلفة المخطط الجديد ستكون مهمة لمواطني الاتحاد الأوروبي. تعتزم المملكة المتحدة تعيين رسوم عند مستوى معقول. وسوف ننشر المزيد من التفاصيل في الوقت المناسب.

37) ليست هناك حاجة لمواطني الاتحاد الأوروبي للحصول على وثائق الإقامة الآن تحت قواعد حرية الحركة الحالية. وتؤكد هذه الوثائق أن مواطني الاتحاد الأوروبي يمارسون حقوقهم في حرية التنقل في دولة عضو أخرى. وبما أن حقوق الحركة الحرة ستنتهي على مخرج المملكة المتحدة، فإننا نعتزم تقديم خطة بديلة بموجب قانون المملكة المتحدة. لن يتم استبدال وثائق الاتحاد الأوروبي التي تصادق على الإقامة الدائمة تلقائيا بمنحة تسويتها، ولكننا سوف نسعى إلى جعل عملية تقديم الطلبات لتسوية الوضع مبسطة قدر الإمكان بالنسبة لأولئك الذين يحملون بالفعل هذه الوثائق.

 

مخطط طوعي للحصول على وضع مستقر قبل مغادرة المملكة المتحدة

38) لقد كان واضحا أن مواطني الاتحاد الأوروبي سوف يتمتعون بجميع حقوق إقامتهم الحالية حتى يبدأ النظام القانوني الجديد في المملكة المتحدة المذكور أعلاه بعد خروجنا من الاتحاد الأوروبي، وسيكون لديهم الوقت لتأمين وضعهم الجديد بعد الخروج. ومع ذلك، تعتزم الحكومة تقديم خطة طوعية لتمكين مواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين لتقديم طلب للحصول على إذنهم للبقاء والإقامة وثيقة قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. وهذا سيمكنهم من الحصول على وضع الهجرة في المملكة المتحدة في مرحلة مبكرة، إذا رغبوا في ذلك، من أجل ضمان عملية سلسة وفعالة قدر الإمكان لسكان الاتحاد الأوروبي هنا. وسيتم الإعلان عن التفاصيل في الوقت المناسب.

39) بعد رحيلنا، سوف يصبح إلزاميا لتقديم طلب للحصول على إذن للبقاء في المملكة المتحدة. معايير الأهلية (كما هو موضح أعلاه) ستكون هي نفسها كما هو الحال في النظام الطوعي. وكما هو مبين في الفقرتين 23 و 26، ستكون هناك فترة سماح من الإذن الشامل للسماح لمواطني الاتحاد الأوروبي وأسرهم بالتقدم بطلب للحصول على إذن.

 

الشكل 1: توضيح لسياسة الحكومة فيما يتعلق بتوفير استمرارية حقوق الهجرة لمواطني الاتحاد الأوروبي وأسرهم بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي.

الاستحقاقات والمعاشات التقاعدية والضمان الاجتماعي

الوصول الى الفوائد والمساعدات في المملكة المتحدة

40) ونحن نعتزم أن يتم التعامل مع أولئك الذين استقروا في الوضع بنفس الطريقة التي يعامل بها المواطنون البريطانيون المماثلون لأغراض الاستفادة – سواء في العمل أو الدراسة أو البحث عن عمل. وسنسعى أيضا إلى حماية حقوق مواطني المملكة المتحدة في الحصول على المزايا على نفس الأساس الذي يتمتع به مواطنو الدولة العضو التي يقيمون فيها. وسيكون من المهم، على سبيل المثال، ضمان حصول مواطن بريطاني يعمل في إسبانيا وهو عاجز وغير قادر على العمل الحصول على إعانات المرض الإسباني.

41) مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يصلون قبل الموعد المحدد، الذين ليس لديهم الإقامة لمدة خمس سنوات في وقت الخروج من المملكة المتحدة ولكن الذين لا يزالون قانونيا في المملكة المتحدة على طريق إلى وضع مستقر سوف يستمر في ان يكونوا قادرين على الوصول إلى نفس المزايا التي يمكن الوصول إليها الآن – الوصول المتساوي على نطاق واسع للعمال / العاملين لحسابهم الخاص ومحدودية فرص وصول أولئك الذين لا يعملون. ونعتزم أن يظل نظام المنافع هذا – الذي ليس من مواطني نظام المملكة المتحدة والمقيمين في وضع استقراري – قائما بالنسبة لأولئك الذين يمرون على الطريق حتى يتحققوا وضعهم المستقر، ولكن لن يكون هناك عنصر من ذلك أكثر سخاء من النهج المتبع لمواطني الاتحاد الأوروبي الذين يتمتعون بوضع مستقر. وإذا استمر هؤلاء الأفراد في الحصول على وضع مستقر، فسيتمكنون بعد ذلك من الحصول على المزايا بنفس الشروط التي يتمتع بها المقيمون في المملكة المتحدة.

تصدير المنافع والمساعدات من المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي

42) القواعد القائمة بشأن حقوق مواطني الاتحاد الأوروبي ومواطني المملكة المتحدة لتصدير مزايا المملكة المتحدة إلى الاتحاد الأوروبي سوف تكون محمية لأولئك الذين يتم تصدير مثل هذه الفوائد في المملكة المتحدة في التاريخ المحدد، بما في ذلك استحقاق الطفل، رهنا بالاستحقاق المستمر للاستحقاق. أما الذين لا يملكون منافع المملكة المتحدة المصدرة في التاريخ المحدد فسيتم معاملتهم على نفس الأساس الذي يتمتع به المواطنون البريطانيون في المستقبل. وسوف نحتاج إلى التأكد من أن لدينا الترتيبات اللازمة المعمول بها من أجل مواصلة تبادل المعلومات والبيانات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالمنافع، وأن مواطني المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي محميون بنفس الطريقة.

تنسيق نظم الضمان الاجتماعي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي

43) تعتزم المملكة المتحدة الاستمرار في تطبيق قواعد تحديد البلد المسؤول عن تحديد الاستحقاق وتحصيل فترات التأمين أو العمل أو الإقامة ذات الصلة داخل الاتحاد الأوروبي قبل الخروج للمساعدة في الوفاء بشروط استحقاق المزايا التي تسددها المملكة المتحدة والاشتراكات التقاعدية حتى عندما يمارس الحق في هذه الحقوق بعد الخروج. ونتوقع من الدول الأعضاء أن تحذو نفس الحذو لفوائدها ومعاشاتها التقاعدية.

المعاش التقاعدي

44) ينص قانون المملكة المتحدة بالفعل على أن معاشات الدولة البريطانية تدفع لأي شخص مؤهل، أينما كانوا يقيمون في العالم. ولكن الزيادات السنوية في معاشات الدولة البريطانية (المعروفة باسم ‘الارتقاء’) إلى أي شخص يعيش في الاتحاد الأوروبي تدفع بسبب قانون الاتحاد الأوروبي. تعتزم المملكة المتحدة الاستمرار في تصدير ورفع مستوى المعاش التقاعدي في المملكة المتحدة داخل الاتحاد الأوروبي، رهنا بالمعاملة بالمثل

الخدمات العامة

45) حاليا مواطنو الاتحاد الأوروبي الذين يعيشون في المملكة المتحدة والبريطانيين المقيمين في الاتحاد الأوروبي التمتع بإمكانية الوصول إلى الخدمات العامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والإسكان الاجتماعي. وهدفنا الواضح خلال المفاوضات هو ضمان استمرار تمتع هؤلاء الأفراد بهذه الاستحقاقات وترتيبات الرعاية الصحية.

46) تعترف المملكة المتحدة تماما بأن مواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين في المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد، ومواطني المملكة المتحدة المقيمين في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، هم المستفيدون من هذه الخدمات، ونحن نريد أن يستمر ذلك بالاتفاق مع الاتحاد الأوروبي. ومواطني المملكة المتحدة المقيمين في الاتحاد الأوروبي قبل تاريخ محدد سوف تستفيد بنفس الطريقة من هذا الاتفاق.

الرعاية الصحية

47) ترد ترتيبات الرعاية الصحية في الاتحاد الأوروبي في نفس اللوائح التي تنص على قواعد إمكانية تصدير المزايا والمعاشات التقاعدية وحماية مساهمات العمال لضمان التنسيق بين الدول الأعضاء التي تسمح للأفراد بالانتقال داخل الاتحاد الأوروبي. هذه اللوائح تمكن أولئك الذين انتقلوا إلى الاتحاد الأوروبي ومواصلة الحصول على فائدة المملكة المتحدة أو رسم معاش الدولة في المملكة المتحدة للحصول على تغطية الرعاية الصحية من قبل المملكة المتحدة (ترتيبات الرعاية الصحية المتبادلة) في بلد إقامتهم. وتمكن اللوائح أيضا المقيمين في المملكة المتحدة المؤمن عليهم من الحصول على بطاقة تأمين صحي أوروبية، مما يتيح لهم الاستفادة من الرعاية الصحية المجانية أو منخفضة التكلفة، التي تنشأ عن احتياجاتهم أثناء الإقامة المؤقتة في الاتحاد الأوروبي.

48) مواطنو الاتحاد الأوروبي الموجودون حاليا في المملكة المتحدة مؤهلون للحصول على الرعاية الصحية الممولة من قبل وزارة الصحة الوطنية بنفس الطريقة التي يتمتع بها مواطن من المملكة المتحدة يقيم في المملكة المتحدة، إذا كان بإمكانهم إظهار أنهم مقيمون عادة في المملكة المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، أولئك الذين يقدمون وثائق صالحة (على سبيل المثال، سائح أو طالب الذي يقدم بطاقة الصحة الاوربية) لتلقي العلاج، الذي تسدد تكاليفه إلى المملكة المتحدة من قبل الدولة العضو التي توفر التأمين الفرد.

49) خلال المفاوضات، سوف تسعى المملكة المتحدة لحماية ترتيبات الرعاية الصحية المنصوص عليها حاليا في لوائح الاتحاد الأوروبي والقانون المحلي في المملكة المتحدة لمواطني المملكة المتحدة ومواطني الاتحاد الأوروبي الذين يستفيدون من هذه الترتيبات قبل الموعد المحدد. وسنسعى أيضا إلى حماية حق مواطني المملكة المتحدة ومواطني الاتحاد الأوروبي في الحصول على بطاقة التأمين الصحي الأوروبية والاستفادة منها. وسيضمن ذلك أن مواطني الاتحاد الأوروبي ما زالوا مؤهلين للحصول على الرعاية الصحية الوطنية الممولة للرعاية الصحية في المملكة المتحدة والعكس بالعكس لمواطني المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي.

مثال دراسة الحالة: مواطنون في المملكة المتحدة يقيمون حاليا في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي مع الرعاية الصحية المؤمنة في المملكة المتحدة

سارة هي مواطنة في المملكة المتحدة تقاعدت إلى إسبانيا في عام 2005. وهي برسم معاش الدولة في المملكة المتحدة ولديها نموذج المملكة المتحدة S1 المسجل في إسبانيا. النموذج S1 هو شهادة الاتحاد الأوروبي القياسية التي توضح حق الفرد في الرعاية الصحية في بلد إقامتهم. ويطلب من الأفراد تسجيل وثيقة S1 في بلد إقامتهم الجديد في الاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أن المملكة المتحدة تسدد إسبانيا تكلفة تقديم العلاج الطبي لها.

سارة لديها بطاقة الصحة الوطنية من المملكة المتحدة، والتي يمكن استخدامها إذا لزم الأمر خلال زيارات مؤقتة إلى بلد آخر في الاتحاد الأوروبي (وليس المملكة المتحدة).

بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي، نريد تأمين استحقاقات الرعاية الصحية الحالية لسارة بحيث تستمر على نفس الأساس.

التعليم

50) مواطني الاتحاد الأوروبي قادرون على التقدم بطلب للحصول على مكان للدراسة في التعليم العالي ودورات التعليم الإضافي في الدول الأعضاء الأخرى. وفي حال نجاحها، فإنها تتمتع حاليا بإمكانية الالتحاق بدورات التعليم العالي والتعليم الإضافي على نطاق واسع بنفس شروط مواطني تلك الدولة العضو.

51) مواطنو الاتحاد الأوروبي الذين يستوفون شروط الأهلية الحالية والدراسة في الجامعات البريطانية مؤهلون للحصول على ‘رسوم المنزل’ على نفس الأساس كما في حالة المستقر. كما أنهم قادرون على التقدم بطلب للحصول على التعليم العالي والقروض الدراسية التعليم الإضافي فضلا عن المنح ودعم الصيانة. يختلف الاستحقاق الدقيق لدعم الطلاب في مختلف أنحاء المملكة المتحدة.

52) نحن نريد الحقوق والترتيبات القائمة لمواطني الاتحاد الأوروبي المؤهلين الذين وصلوا إلى المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد والذين سوف يدرسون هنا أن تحترم والحفاظ عليها في جميع أنحاء المملكة المتحدة 7. على سبيل المثال، في انكلترا، وهذا يعني أنها سوف تستمر ليصبحوا مؤهلين للحصول على الرسوم الدراسية ووضع رسوم المنزل، فضلا عن كونهم مؤهلين لتقديم طلب للحصول على دعم الصيانة على نفس الأساس كما يمكن الآن.

53) تجذب الجامعات العالمية في المملكة المتحدة العديد من طلاب الاتحاد الأوروبي والدوليين على حد سواء. ونحن نريد أن نشجع هذا وضمان استمرار الطلاب في الاتحاد الأوروبي اختيار الجامعات في المملكة المتحدة

54) للمساعدة في توفير اليقين لطلاب الاتحاد الأوروبي أثناء البدء بالخروج ، أكدنا بالفعل أن الطلاب الحاليين في الاتحاد الأوروبي وتلك التي تبدأ دورات في جامعة إنجليزية أو مؤسسة تعليمية أخرى في عامي 2017/18 و 2018/19 سنوات الأكاديمية سوف لا تزال مؤهلة للحصول على دعم الطلاب ووضع رسوم المنزل لمدة مسارها. وأكدنا أيضا أن مواطني الاتحاد الأوروبي سوف تظل أيضا مؤهلة لتقديم طلب للحصول على منح الدكتوراه مجلس البحوث في مؤسسات المملكة المتحدة للسنوات الدراسية 2017/18 و 2018/19. وسوف نضمن أيضا أن هؤلاء الطلاب لديهم حق مواز للبقاء في المملكة المتحدة لإكمال مسارها.

مثال دراسة الحالة: مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يعتزمون الدراسة في الجامعات البريطانية

أغنيسكا هو مواطن بولندي عاش في إنجلترا منذ فبراير 2017، ويعتزم البقاء هنا وتقديم طلب للدراسة في جامعة إنجليزية بعد مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي. قبل وصولها إلى المملكة المتحدة، عاشت أغنيسكا في بولندا طوال حياتها.

وبموجب القواعد الحالية للتمويل الطلابي (وعلى افتراض أنها تلبي متطلبات الأهلية ذات الصلة)، سيتم منح أغنيسكا وضع رسوم المنزل، وسوف تكون قادرة على الحصول على قرض الرسوم على حد سواء سوف تستمر طوال مدة دراستها. وبموجب شروط الأهلية ذات الصلة، تحتاج أغنيسكا إلى أن تعيش في الاتحاد الأوروبي لمدة ثلاث سنوات قبل الدراسة للتأهل للحصول على رسوم الرسوم الدراسية ووضع رسوم المنزل.

تعتزم المملكة المتحدة الحفاظ على استحقاقات أغنيسكا لدعم الطلاب ووضع الرسوم المنزلية بمجرد مغادرة الاتحاد الأوروبي، وذلك تمشيا مع الأشخاص الذين استقروا في المملكة المتحدة.

الحقوق الاقتصادية وغيرها من الحقوق ذات الصلة

55) هناك بالطبع مجموعة أوسع بكثير من الحقوق المستمدة من قانون الاتحاد الأوروبي التي تلعب دورا هاما في الحياة اليومية لمواطني الاتحاد الأوروبي في المملكة المتحدة وبريطانيا في الاتحاد الأوروبي. وتشمل هذه الحقوق الاقتصادية، مثل إقامة وإدارة الأعمال التجارية والاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، ومسائل أخرى مثل الاعتراف بجوازات سفر الحيوانات الأليفة.

56) من أجل الاعتراف المتبادل بالمؤهلات المهنية، ستسعى المملكة المتحدة إلى ضمان استمرار الاعتراف بالمؤهلات المهنية التي تم الحصول عليها قبل تاريخ انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي بعد خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي. وستسعى المملكة المتحدة أيضا إلى التأكد من أنه عندما يبدأ شخص عملية مرتبطة بها لم تختتم بحلول تاريخ الانسحاب، ستجرى ترتيبات للسماح باستمرار هذه العملية. وستولي المملكة المتحدة أيضا الاعتبار الواجب لقدرة هؤلاء المهنيين على الممارسة دون ضرر أو تمييز غير عادل.

57) فيما يتعلق بالحقوق الاقتصادية الأخرى، سوف تسعى المملكة المتحدة لحماية حق التأسيس والحق في العمل لحسابهم الخاص، وإنشاء وإدارة مشروع) لمواطني الاتحاد الأوروبي المقيمين في المملكة المتحدة قبل الموعد المحدد والعكس بالعكس. وسنسعى أيضا إلی ضمان استمرار مواطني المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي في تقديم الخدمات عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي.

الوضع القانوني وقابلية التنفيذ

58) الترتيبات المنصوص عليها أعلاه سوف تكون مكرسة في قانون المملكة المتحدة وقابلة للتنفيذ من خلال النظام القضائي في المملكة المتحدة، بما في ذلك المحكمة العليا. ونحن مستعدون أيضا للالتزام في اتفاق الانسحاب الذي سيكون له مركز القانون الدولي. ولن تكون لمحكمة العدل في الاتحاد الأوروبي ولاية قضائية في المملكة المتحدة.

 

اترك تعليقك


لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

اعلي